王晓晖在全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会上强调
紧紧扭住全省区域协调发展的最大短板
推动欠发达县域加快追赶跨越发展
黄强讲话 田

9月12日，全省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会在成都召开，省委书记王晓晖出席会议并讲话。他强调，全省上下要深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，进一步统一思想认识，深刻把握省委谋划部署托底性帮扶工作的战略考量，强化全省“一盘棋”的大局意识和携手奋进新征程的自觉担当，紧紧扭住全省区域协调发展的最大短板，推动欠发达县域加快追赶、跨越发展，为奋力谱写中国式现代化四川新篇章打下坚实基础。

省委副书记、省长黄强出席会议并讲话。省政协主席田向利，省委副书记、成都市委书记施小琳出席。

王晓晖在讲话中指出，习近平总书记历来高度重视区域协调发展和共同富裕工作，对推动欠发达地区加快发展始终念兹在兹，倾注了极大心力。党的十八大以来，总书记领导开展了人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，贫困地区面貌发生了翻天覆地的变化。全面打赢脱贫攻坚战后，总书记从推进中国式现代化战略和全局的高度，围绕促进区域协调发展提出一系列新思想新论断新要求。党的二十大对推进城乡融合和区域协调发展作出系统部署。可以说，补齐欠发达地区短板、促进高水平区域协调发展，事关高质量发展成效和共同富裕成色，事关中国式现代化进程，集中体现党的性质宗旨和初心使命，必须摆在全局工作的突出位置来抓。

王晓晖指出，区域发展不平衡是四川面临的一个突出矛盾和问题。39个县（市、区）主要集中在“三州”和川东北地区，占全省县（市、区）总数的1/5，经济发展相对滞后，对这些县域开展托底性帮扶，既是紧迫的发展任务，也是重大的政治责任。去年以来，省委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，不断深化对省情实际和区域发展特征的认识，提出实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，围绕促进区域协调发展作出了一系列部署。在从区域板块进行面上部署的同时，省委立足县域这个发展的基本单元，进一步聚焦39个欠发达县（市、区），制定出台“十条措施”开展托底性帮扶，目的就是动员各方面资源和力量把最突出的短板补起来，为全面建设社会主义现代化四川提供有力支撑。

王晓晖指出，要精准高效推进结对帮扶，最大限度凝聚各方合力。深化先发市县结对帮扶后发地区，统筹资源禀赋、发展条件和帮扶需要，落实好资金帮扶要求，加大干部人才帮扶力度，在产业发展、企业培育、市场开拓、劳务转移、飞地园区建设等方面开展帮扶合作，持续推进深度融合，促进共同发展进步。充分发挥国有企业示范带动作用，以产业帮扶为主攻方向，深入推进“国企市州行”，强化项目对接和落地，带动产业结构转型升级，引导资本、技术、信息等各类要素向欠发达县域集聚。鼓励和引导民营企业与欠发达县域结对共兴，民营企业要紧扣结对县区位特点和资源优势，以产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶为重点，深入开展县企结对合作；结对县要在降门槛、破壁垒、优服务上狠下功夫，持续优化营商环境，为民营企业投资兴业开辟更大空间。

王晓晖指出，要聚焦重点领域补短板强弱项，以超常举措推动欠发达县域加快振兴发展。要着力巩固脱贫攻坚成果，全面落实监测帮扶机制，大力促进脱贫群众持续增收，加快发展农村集体经济，持续强化民生兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫底线。要着力培育特色优势产业，大力发展特色农牧业，合理有序开发特色资源，加快建设特色园区，努力把更多“小产品”做成大产业，持续把矿产资源开发做精、清洁能源优势做强、文化旅游产业做优，培育塑造支撑县域发展的强劲动能。要着力补齐基础设施短板，集中实施一批重大基础设施项目，加快提升交通内联外畅水平，全面提高水安全保障能力，切实增强城镇综合承载功能。要着力强化财政支持保障，充分激活金融要素，把有限的资金投放到最紧要的地方，最大限度发挥资金使用绩效。要着力守牢安全发展底线，持续筑牢生态安全屏障，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以更高标准打好蓝天碧水净土保卫战；坚决维护社会大局稳定，系统提升防灾减灾救灾能力，落实落细安全生产责任制，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生，努力实现更高质量更加安全的发展。

王晓晖强调，对39个欠发达县域开展托底性帮扶，是一项事关全局和长远的战略性工程。要加强组织领导，加大统筹协调力度，压实受扶地主体责任，切实改进工作作风，营造良好社会氛围，全力推动托底性帮扶政策落地见效。

黄强在讲话中指出，我们要深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略和王晓晖书记讲话要求，细化实施基础设施补短板项目落地推进方案，推动重点项目尽快开工，倾斜支持完善县域基础设施配套，坚决避免闲置浪费。细化实施支持因地制宜发展产业行动方案，结合实际有力促进三产融合发展，做深做实“土特产”文章，大力发展文旅产业，加快重要资源开发利用。细化实施防止规模性返贫系统帮扶措施，完善防返贫监测帮扶机制，帮扶国有企业要布局建设一批重大产业项目，鼓励支持民营企业参与振兴发展。细化实施“托底性帮扶十条”职责任务清单，持之以恒抓好落实。守牢安全、生态、耕地、政府债务“四条线”，不断夯实县域高质量发展基础。

省委常委、副省长董卫民主持会议。欠发达县域、结对帮扶地、结对帮扶企业、省直部门代表在会上作交流发言。

有关省领导，各市（州）党委主要负责同志，省直有关部门、部分中央驻川单位负责同志等参加会议。（记者 张立东 李淼 摄影 欧阳杰）